转自：会猎出海；原创 GuideOversea
荷兰
荷兰，位于欧洲大陆西北部，盛产郁金香和木鞋，基础设施齐全，语言环境和人才优势明显，税收政策优惠，号称“欧洲贸易门户”，在投资政策上是全球最开放的国家之一，是国际业务扩张的理想场所。也是世界上法治发达国家中的先行者、大陆法系的重要代表国家，也是现代公司制度、现代金融制度的先驱与典范。
荷兰是中国企业海外投资的重要目的国之一。据荷方统计，目前共有约700家中国企业在荷兰开展绿地投资，主要涉及贸易、物流、金融、电子、化工、机械、能源及ICT等领域，中国在荷兰企业雇用当地员工逾万人，间接创造了2万多个就业机会。在荷兰中资企业依法照章纳税，认真履行社会责任，注重企业文化建设，为促进荷兰经济社会发展和中荷经贸合作作出了积极贡献。
近期，荷兰对相关法律条款进行了更新，以加强对员工的保护并提高雇主的责任透明度。鉴于此，企业应适时调整其雇佣法体系下的合规策略，以确保符合新的法定要求。
那么中资企业出海荷兰，在荷兰雇佣员工的相关规定你都了解吗？
本文将较详细的阐述荷兰劳动法基本规定。
01
荷兰主要的法律法规荷兰的雇佣法体系涵盖了多部法律法规，包括《民法典》（Burgerlijk Wetboek）、《劳资关系法》（Wet op de ondernemingsraden）和《劳动条件法》（Arbeidsomstandighedenwet）等。这些法律共同规范了雇佣合同、雇佣条件、工作时间等方面的内容。
02
荷兰最新雇佣政策调整
2024年1月1日起，荷兰的雇佣法领域发生了重大更新，主要内容如下：
1、 对于达到法定养老金年龄的生病员工，工资支付期从13周缩短至6周；
2、 《举报人保护法案》（Whistleblowers Protection Act）增强了对举报人的保护；
3、 过渡补偿金的最高限额提高到94,000欧元；
4、 免税居家办公津贴增加为每日35欧元，免税差旅津贴增加为每公里0.23欧元；
5、 自2024年7月1日起，雇员人数超过100的企业必须追踪其员工的二氧化碳排放量，并须在每年6月30日前向政府提交报告。
03
荷兰劳动用工管理注意事项
1、劳动合同有关劳动合同的规则是强制性的。判定是否存在劳动合同的关键因素是：雇主是否有权向雇员发出指令，而且雇员是否必须遵守这些指令；雇员是否有义务亲自完成工作；雇主是否为雇员所做的工作支付工资。因此，由自主经营的个人提供个人服务的合同，可以构成劳动合同，适用劳动合同的法律规则。根据荷兰法律规定，一旦出现某些事实情况，就可从法律上推定存在劳动合同。一般来讲，雇主可与雇员签订临时劳动合同、永久劳动合同，也可与就业机构签订用工合同。有期限或临时合同如果累积达到一定标准，将转化为无期限劳动合同。
2、工作时间
荷兰对工作时间和休息等有严格规定。所有员工都有权定期休息，员工每天和每周的工作时间是有限的，具体由《工作时间法》（Arbeidstijdenwet）和《工作时间法令》（Arbeidstijdenbesluit）确定。对于某些行业和18岁以下工人、怀孕雇员等群体，还有其他规则。员工还有权享受特定天数的带薪休假。员工有权享受的年度法定假期与工作时间成比例。
荷兰没有关于加班补偿的具体立法。加班是否必须得到补偿应遵循雇佣合同中的约定、员工手册的补充或集体劳动协议（如适用）中的规定。即使上述规定均未对加班补偿作出约定，雇主仍可能有义务这样做。
3、工资和休假奖金
《最低工资和最低休假奖金法》以及《青少年工人最低工资法案》对15岁以上工人的最低工资进行规范。最低工资每年核定两次。另外，所有21岁及以上雇员都有权得到年工资总额8%的最低休假奖金。同时，许多集体劳动合同都规定最低工资标准，并规定每年（或每两年）根据物价指数自动调整。从2024年开始，最低工资将以小时为单位计算，而非以月为单位计算，因此，工作时间更长的人能获得更高的报酬。
2025年荷兰最低工资为每小时14.06欧元。
常规福利，雇主通常在荷兰提供以下附加福利：
a、个人健康保险:150 – 300 EUR/月
b、居家办公津贴:2.35 EUR/天（免税）
c、通勤里程津贴:0.23 EUR/公里（免税），部分集体协议会约定额度上限
d、十三薪:通常在11月或12月发放
e、高技能外派员工税收优惠 (30% ruling) :雇主可以选择支付员工工资的30%作为免税津贴，或者全额报销员工的境外成本
4、集体劳动合同
由雇主或雇主协会与一个或多个工会签订的书面协议。雇主通常愿意签订集体劳动合同，以此改变劳动条件和成本、避免劳资冲突。集体劳动合同通常有效期为1年或2年。
集体劳动合同对于雇员受雇条件做出规定。但法律规定，所有管理人员及某些高级职员不能签订集体劳动合同。集体劳动合同对双方及其成员有约束力。作为雇主协会成员的雇主，必须将雇主协会签订的集体劳动合同中的条款同样适用于没有加入工会的雇员。
5、合同终止
个体劳动合同的终止。无固定期限的劳动合同可通过下列5种不同的方式终止：双方书面同意（无需任何手续）；在试用期内（除书面通知外，无需任何手续）；通知解除（要经劳工局批准，且必须提前1个月书面通知）；紧急情况；法院判决。根据WAB规定，雇主可罗列多个相对轻微事由来申请解雇员工，即累积理由解雇，如果因累积理由而被解雇，法院可以判给雇员额外的补偿。
在荷兰的解雇很复杂。一般来说，雇主需要在EmployeeInsuranceAgency(UWV)批准终止雇佣协议后发出书面通知。未经荷兰法院或荷兰失业代理机构(WV)的许可，雇主不得单方面终止在荷兰的雇员。因此，在大多数情况下，最好寻求双方协商解除合同，在这种情况下，不需要政府的许可。通过双方协商终止雇佣合同，双方必须同意签订书面和解协议，终止协议才有效，协助中对于员工的补偿必须员工确认。对于和解协议，就不必强制遵守通知期或有关遣散费的规定。如果双方决定包括遣散费，这必须在协议中说明。还有两周的反思期，在此期间，员工可以终止和解协议。在荷兰Garden leave也是常见的。被解雇的员工有权享受任何未使用的假期、假期津贴、按比例发放的奖金和遣散费。离职人员的最终工资最迟需要在下一个发薪日支付。
6、禁止解雇行为
在某些情况下，员工受到保护，不得被解雇，例如员工生病的前两年、产假或育儿假期间，以及在担任工会或代表机构成员期间以及在不再是成员后的两年内，或者员工在这些理事会/机构的候选人名单中。此外，因企业转让而解雇受到限制，除非有经济、技术或组织上的正当理由。这些禁止解雇的条件确保员工在脆弱时期得到保护和保障级。
7、经济补偿
根据荷兰法律，被解雇的员工有权从工作第一天起获得过渡补偿金，计算方式为每工作一年获得月薪的三分之一。
但是在下列情况之下，雇主无需支付过渡赔偿金：
a、 双方同意解除合同；
b、 员工为18 岁以下，合同工时不超过 12 小时；
c、 员工存在严重过错行为；
d、 雇主面临破产、已申请暂停付款，或者处于债务重组安排中；
e、 雇主依据集体劳动协议 (CAO) 中做出不同的安排时（仅适用于因经济原因而被解雇的情况）；
f、 员工达到退休年龄。
如果雇主被认定有严重错误行为，法官可能会判给员工公平补偿，这种补偿是对法定过渡补偿金的补充。这确保了员工在不当解雇情况下得到充分的经济支持，并对雇主的不当行为进行追责。严重错误行为包含以下情形：
a、 雇主提出虚假的解雇理由；
b、 雇主歧视；
c、 雇主违反重返职场社会义务；
d、 雇主严重不履行雇佣合同规定义务；
e、 雇主有应受谴责的行为，导致工作关系受到干扰。
04
荷兰社会保险的制度
荷兰有十分完善的社会保障体系，并提供两类必要的社会保险：
1、国民保险项目（volksverzekeringen）
覆盖所有的居民个人，所有在荷兰工作或定居的居民（含持工作签证的外籍人士及实习生）均强制参保，由社会保险银行（Verzekeringsbank，或SVB）负责监管国民保险项目的实施。国民保障项目包括四个方面：荷兰养老金体系（Algemene Ouderdomswet, AOW）、儿童福利（Algemene Kinderbijslagwet，AKW）、幸存者福利（Algemene nabestaandenwet , Anw）和长期护理（Wet langdurige zorg，Wlz）。
2023年费率分别为：国家养老金17.9%，幸存者福利0.1%，长期护理9.8%。按照2024年6月标准，有权享受全额国家养老金的单身养老金领取者可获得总计1541欧元，而已婚或同居夫妇可每人获得1047欧元。
2、雇员保险项目（werknemersverzekeringen）
仅适用于雇员。负责雇员保险的机构是雇员保险协会（UWV），它代表荷兰社会事务和就业部负责监管实施雇员保险项目，并提供劳动力市场和数据服务。社会事务和就业部每年分两次（1月1日和7月1日）设定雇员保险的缴款比例。这一比例在UVW的官网（www.uwv.nl）上实时更新。雇员保险包括三个方面：失业保险（Werkloosheidswe，简称WW）、疾病保险（Ziektewet, 简称ZW）和伤残保险（Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen，简称WIA或 Wet op dearbeidsongeschikth-eidsverzekering, 简称WAO）。
所有员工都必须加入雇员保险项目。雇员无论是生病、长期无法工作还是失业都能够得到经济上的保障。这部分社会保障的资金由雇主和雇员共同承担，其中雇主承担大部分。其中，对于生病无法工作的雇员，根据疾病补贴法案（荷兰语简称WULBZ），雇主在雇员生病的前两年应向雇员支付工资，期间前52周，雇主应向雇员支付70%的工资；两年之后，依据工作和收入法案（荷兰语简称WIA）规定，将向无法工作的雇员提供收入保障。对于失业人员，《失业救助法案》（荷兰语简称WW）确保失业人员能够获得经济上的保障。在申请失业救助时，失业人员必须符合严格的工作时间标准和雇佣记录标准。
WAO的缴款由雇主提供，2023年保费统一为工资的7.05%，WIA缴费率为7.05%，WW缴费率为2.94%。
此外，大约90%的雇主还为雇员缴纳职业养老保险，但不属于强制性，取决于雇佣双方的合同。这种养老保险以及个人缴纳的商业养老保险都是国家养老体系的有益补充。
05
个人所得税
2025年个人所得税税率将由原来的的两个调整为三个，现有的第一税级一分为二。对于纳税人毛收入中的前38,441欧元，税率将略有下降；毛收入超过38,441欧元至76,817欧元，税率将略有增加。
35.82%：适用于38,441欧元以下的收入
37.48%：适用于38,441欧元至76,817欧元之间的收入
49.5%：适用于76,817欧元以上的收入
最高一般税收抵免额从3,362欧元减少到3,068欧元
06
在荷兰的外国人如何工作
1、就业申请要求
根据《外国人就业法》规定，除短期工作或部分特殊性质的工作外，雇主不得雇用未持工作许可证的外国公民。工作许可证申请程序根据雇员的不同国籍、在荷兰就业期限及工资水平有所差异。
2、工作许可和居留许可
（1）保证欧盟、欧洲经济区成员国公民优先就业权。荷兰公司如有职位空缺，必须首先在荷兰、欧盟其他地区、欧洲经济区（EEA）和瑞士进行招聘。上述国家公民在荷兰工作无需办理工作许可。职位空缺只有在上述国家无公民可胜任，并同时满足其他一些规定（例如，对于工作环境、雇用合同条款等的规定）的情况下，才可在上述国家以外招聘。
（2）雇佣非欧盟、欧洲经济区（EEA）和瑞士成员国公民作为员工，通常需要工作许可。如员工在荷兰工作3个月以内，通常需要短期签证，并需要向雇员保险协会（UWV）申请工作许可证（TWV）；工作3个月以上，需要向荷兰移民和归化局（IND）申请工作和居留许可（GVVA）。申请必须由雇主和该雇员一起向分支机构或子公司所在地移民局提出。工作许可最长期限为1年，期限届满必须重新申请。如赴荷兰人员仅持商务签证，则只能参加会议或会见客户等该签证类型所允许的工作，从事其他工作（甚至是最基本的服务性工作）都可能被视为违规并面临严厉处罚。近年来荷兰日常执法趋严，如一些中资企业国内员工（仅持商务签证）进入作业现场即被劳工局扣留。因此，企业选派员工赴荷兰工作务必按规定申请工作许可，短期赴荷兰商务人员也应严格遵守相关工作规定。
（3）在得到许可进入荷兰后3天内，必须向居住地的市政厅申请居留许可证。为缩短申请时间，居留许可证也可提前申请。
（4）荷兰具体负责签发外国人工作许可的主管部门是荷兰雇员保险协会（UWV）。
（5）负责签发居留许可的主管机构是荷兰移民和归化局（IND）。
3、工作许可和居留许可
一定条件下，外国雇员可以申请高技术移民居留证（KM）。一旦获得，在荷兰工作就不再需要工作许可证。高技术移民是得到荷兰境内企业支持或聘用的受聘者（不能是个体经营者）。雇主需取得高技术移民的雇佣和担保资格，要向移民归化局 (IND) 申请担保人认可。雇员必须签订有劳动合同，而且每月工资也应达到相应的月工资水平（不采取平均发放月工资的企业务必注意不要违反此条）。客座讲师、研究人员和医学实习专家等也被视为高技术移民，不受上述月工资门槛限制，只要求满足最低工资水平。
07
荷兰工作反制规定
1、《荷兰宪法》规定的禁止禁止条款在许多具体法律 中体现，例如《平等待遇一般法》、《男女平等待遇法》、《工时 平等待遇 法》、《有关临时合同和永久合同的平等待遇法》、《有关穷人和慢性病》 《 荷兰民法典》以及《中央和班级工作人员法》也有一些条款，在欧洲 范围也有大量新的平等待遇规则和规定，例如《种族平等指令》、《框架 指令》以及《 M / F-第二指令（修订版）》等。
2、性别歧视。根据《男女平等待遇法》具体规定，在劳动关系中 政府禁止性别歧视。该法既适用于作为雇主的情况，也适用于私人行业。 男性和女性在一个企业里从事大致相同的工作，应得到同等报酬。《 男女平等待遇法》只处理违反该法规定的性别歧视(如拒绝承认、解聘威胁等)。
3、年龄限制。《有关就业年龄的平等待遇法》规定：在就业、 职业培训方面禁止年龄歧视。只有存在调查合理的理由时，才能对就业年龄 做出限制性的规定。
4、对残疾人的强制聘用。《残疾雇员雇用配备》规定雇主、雇主 组织和工会有义务为残疾雇员和非残疾雇员提供平等就业机会，并有义务 采取措施改善残疾雇员的工作条件。另外，该法还规定每100个雇员中必须使用3-7名残疾人。
* 本篇内容皆参考于当地现有劳动法，如当地政策修改还请按照实际政策实施
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